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浴火重生煥新姿--發展中的阿壩公路

 

(2011年10月)

                                                            

 

    

                         國道213線茂縣至松潘段                                  國道213線朗(木寺)川(主寺)路松潘段   

        

          國道317線汶川境內                             國道317線理縣境內   

   

           國道213線茂縣海子山隧道段                                        國道317線馬爾康段 

   

    阿壩州公路交通概況

    阿壩藏族羌族自治州位于長江、黃河上游,四川省西北部,青藏高原東南緣,幅員面積8.42萬平方公里,人口90萬,轄13個縣,是四川省第二大藏區和全國的主要羌族聚居區,也是當年紅軍長征經過的“雪山草地”,全州13縣被認定為革命老區縣。州內旅游、水能、生態和礦產資源優勢明顯。擁有世界自然遺產九寨溝、黃龍和臥龍·四姑娘山大熊貓棲息地3個世界級旅游景區,以及5個省級風景名勝區、11個省級自然保護區。境內現有國省干線公路共計2300.85公里,其中G213和G317線2條國道總長866.62公里,S205、S209、S210、S211、S301、S302和S303線7條省道總長1434.23公里。全州通車里程到2010年底達到12038.33公里,比“十五”末增加5970.58公里,其中高級、次高級路面里程達4808.11公里,占總里程的39.94%。公路密度每百平方公里達13.90公里,每萬人擁有108.55公里。州內國省干線公路作為阿壩地區的公路骨架網,承擔了全州95%的旅客運輸和100%的貨物運輸任務,其運量占全州總運輸的98%,公路交通運輸成為拉動我州經濟發展的重要基礎性行業。

 

 

           阿壩第一高速——都汶高速公路                      國道213線朗川路若爾蓋縣境內

  

全國文明樣板路省道301線川(主寺)九(寨溝)路          省道205線九寨溝縣境內           

       

        省道303線小金縣境內                 省道302線茂(縣)黑(水)路

 

    “5·12”地震災后公路重建

    在“5·12”特大地震災害中,全州2300余公里國省干線公路58%的里程遭到毀滅性地破壞,阿壩公路交通一時回落到歷史最低谷。面對極其嚴重的損毀,阿壩州搶抓重建機遇,按照“三年任務兩年基本完成”的重建目標和“建設生命通道、避難場所”的重建思路,將工程恢復與生態恢復有機結合,在全省率先推行“代建制”管理模式,切實加強工程建設全過程質量監管。截至2010年底,全州規劃的22條1600多公里國省干線和重要經濟干線公路重建項目中,18條已基本完工,占項目規劃數的85.7%,累計完成投資97.3億元,占規劃總投資的87.42%,實現了“三年重建任務兩年基本完成”的目標,取得交通恢復重建的重大階段性成果。

 

  

      重建后的省道209線紅原刷經寺段               重建后的省道209線紅原段

 

        重建后的省道209線若爾蓋段                 重建后的省道301線紅原段

 

        重建后的省道210線小金夾金山段            重建后的省道302線茂北路茂縣踏水大橋

 

    十一五期間全州公路交通發展

    五年來,開工、建成了一大批出省出州大通道。都映高速公路、映汶二級公路、郎川高等級公路等18條1560公里重點公路項目先后建成;農村公路取得長足發展,恢復重建的790條6505公里農村公路和114個客運站已全面完成,全州217個鄉(鎮)實現通油路,占全州鄉(鎮)的97.3%,1166個行政村實現通公路,占全州行政村的86.2%。全州交通基礎設施累計完成205.82億元,是“十五”期間的3.8倍,共新增公路5516公里,成為阿壩交通建設歷史上投資增長最快、發展態勢最強勁的時期,結束了州內無高速公路的歷史,全州東西南北全面貫通、各景點相互連接、暢通周邊的公路交通骨架網雛形業已形成,阿壩公路交通進入了快速發展、跨越發展的嶄新階段。

 

 

           重建后的國道213線汶川映秀段                       重建后的國道213線汶川綿虒段

  

          重建后的國道317線理縣維關段           重建后的國道317線馬爾康梭磨段  

      

          建成的高半山農村公路                       恢復重建后的農村客運招呼站  

 

    目前全州公路養護管理基本模式

    州交通運輸局對州公路管理局實行直接管理,州公路管理局負責管養全州1963.3公里的國省干線公路,其中:國道643.3公里,省道1320公里。州公路局下設14個公路分局并實行垂直管理,現有養護站212個。另外,郎川公司管理國道223.37公里,臥龍特區管理省道114.2公里。縣、鄉、村農村公路由各縣交通局負責管理。州人民政府按照省財政廳、交通運輸廳聯合印發的《省對各地成品油價格和稅費改革收入返還基數轉移支付分配辦法》(川財預〔2009〕121號)要求,將通過財政轉移支付的成品油價格和稅費改革收入返還基數納入州財政預算管理,全額用于公路、道路運輸和水運等交通基礎設施養護、建設和交通行業管理工作。州財政局、交通運輸局將公路交通基礎設施養護費用大部分劃撥州公路局按照預算使用,部分作為各縣農村公路管養費用和公路重大災害搶險應急費用。

 

    近年全州公路工作思路

    近年,全州公路養護管理已在“管理升級、養護轉型、服務提高、發展加速”的新階段向前快速推進。全州認真貫徹“建養并重,強化管理;深化改革,調整結構;依靠科技,提高質量;依法治路,確保暢通”三十二字公路工作方針,圍繞建設“全國公路交通典范州”和“公路災后重建典范”的目標,以科學發展觀為指導,以養護生產為中心,以小修保養為重點,堅持預防性養護與日常性養護相結合的原則,按照科學化、精細化、標準化的養護要求,實施全天候全方位的全面養護和全過程全因素的全方位質量監督管理。以滿足新時期公路交通發展需要為出發點,搶抓災后重建機遇,淘汰落后的養護生產工藝、技術,推廣應用新材料、新設備,培育、引進高等級公路養護、管理人員、人才,按照知識化、專業化、復合化標準加快職工隊伍升級改造,推動公路管養模式從傳統的粗放型、人力勞動密集型向科學化、精細化、機械化、信息化的現代化養護管理模式轉型。以推進公路管養事業健康發展為落腳點,強調又好又快、科學發展,積極處理好“改革、發展、穩定”之間的關系。在2009年底燃油稅改革后,經費納入財政轉移支付,甩掉長期困擾行業發展的“養路與養人”突出矛盾,建立健全事業單位預算管理和全員聘用、績效考核機制、制度、體系,推動行業內部管理向經費預算管理和人事績效管理升級。以強化管理、加大投入為主要手段,穩步推進養護管理工作,五年共投入公路養護資金13.08億元(含災后搶通保通資金),比“十五”期增加7.95億元,增長達1.55倍,使公路養護生產和管理工作不斷得到加強和完善,農村公路養護管理工作實現全覆蓋,公路重建成果得到切實維護,充分發揮了公路養護在維護社會政治穩定,推動經濟發展,促進社會進步的重要基礎性作用。

        

                           

                         局機關                                          組織開展全局職工籃球比賽

        

       阿壩藏族羌族自治州公路管理局概況

          阿壩州公路管理局前身為1962年7月11日由四川省交通廳人委會以川交(62)字第48號文批準成立的四川省阿壩公路養護總段,時屬省公路局領導;1991年1月設立路政支隊(保衛路政科)后更名為四川省阿壩公路養護管理總段;根據《四川省人民政府批轉省交通廳關于進一步改革公路養護管理體制報告的通知》(川府發(1993)25號)精神,經阿壩州人民政府第19次常務會議同意,于1994年1月12日更名為阿壩藏族羌族自治州公路管理局(阿編發(1994)02號文件),于1994年8月10日成建制下放給阿壩州管理(四川省機構編制委員會川編發(94)79號文件),隸屬于阿壩州交通局領導,為正縣級公益性事業單位。下設黨委辦公室、行政辦公室、工會辦公室、監察審計科、政工科、勞動人事科、路政支隊、總工辦、工程科、農村公路建設管理科、財務科、機料科、安全保衛科等13個科室和機關黨支部、團委2個兼職管理部門;轄14個公路管理分局(馬爾康、金川、小金、汶川、理縣、黑水、茂縣、松潘、九寨溝、若爾蓋、紅原、刷經寺、阿壩、壤塘)并實行垂直管理,另設機具站、干休所2個科級下屬單位;在全州設212個公路養護站;核定編制(事業)2624人。其中,阿壩州公路管理局路政管理支隊現有專職路政管理人員132人,下設14個路政管理大隊于各公路分局由分局和支隊共同領導,支隊在全州設固定超限檢測站4個(汶川徹底關、九寨溝上甘座、若爾蓋紅星、小金猛固橋)和流動超限檢測站3個。 

            

                           

                  解決偏遠養護站“用電難” 、“看電視難”                               

   

      截止2010年12月底,全局共有職工3751人。在職職工1785人,其中管理人員464人(專職路政管理人員132人),養護工人1321人。有離退休職工1966人。存在供養人員627人。共有筑養機械380余臺(輛),其中自卸運輸車41輛、小四輪11輛、工具運輸車15輛,平板拖車1輛、特種專用車17輛(路況檢測車1輛、路面清掃車7輛、多功能清洗車6輛、灑水車3輛)、裝載機100臺、挖掘機16臺、推土機3臺、壓路機28臺、拌合機15臺、灑布機7臺、空壓機18臺、碎石機19臺、發電機42臺、照明車1臺和切割機、平板夯、沖擊夯等其它機械50余臺。管養阿壩州境內國省干線公路1963.3公里,其中:國道643.3公里,省道1320公里。

            

    主要職責

     在州交通運輸局的領導下,管理全州公路,統籌國省干線公路的養護管理;按照州交通運輸局下達的經費和要求,編制年度實施計劃;負責協調縣與縣之間的公路養護管理關系;負責組織實施公路遭受自然災害的搶修恢復;指導縣公路管理分局的養護管理工作;完成州交通運輸局交辦的其他任務。

      

         

                                  嚴查超限運輸                                               培訓路政執法人員

   

    近年獲得榮譽

    全州公路系統“十一五”期間共鞏固和創建縣級文明行業9個、縣級文明行業示范系統1個和縣級最佳文明單位3個、州級文明單位3個、州級最佳文明單位5個、省級文明單位2個、省級最佳文明單位1個,全州公路系統被評為廳級文明行業。全局涌現出以汶川公路分局和抗震救災英雄義德陽、邱正等為代表的一大批先進集體和先進個人。五年來,全系統共有25人次獲得地廳級表彰、14人次獲得省部級表彰、1人次獲得國家級表彰,州公路局先后獲得“全州四好領導班子”、“全州先進基層黨組織”、“四川省交通行業抗震救災先進集體”、“全國抗震救災重建家園工人先鋒號”、“全國模范職工之家”、“全國汶川地震災后恢復重建先進集體”和“全國五一勞動獎狀”等集體榮譽。

 

              

          2008年6月獲授“全國五一勞動獎狀”                      2008年8月獲授全國“工人先鋒號”稱號

 

              

              2008年12月獲評全省交通行業抗震救災先進集體              2009年6月獲評全州“四好”領導班子    

   

                        

  2011年7月獲評全州“先進基層黨組織”         2011年10月獲評全國“汶川地震災后恢復重建先進集體”

   

    地址:四川省阿壩州馬爾康市馬爾康鎮達薩街197號,郵編:624000

    電話:0837-2822442,傳真:0837-2831589

     ·阿壩州公路管理局辦公室· 

     

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